Právníci varují Julínka: S reformou narazíme na Brusel ****************************************************************************************** * Právníci varují Julínka: S reformou narazíme na Brusel ****************************************************************************************** Praha - Ministr zdravotnictví Tomáš Julinek (ODS) chce změnit pojišťovny i velké nemocnice společnosti. Uvést tento krok do souladu se směrnicemi Evropské unie je však neobvyklý a o Prakticky celé úterý jej řešili právní experti z legislativní rady vlády. Sedm zákonů, kte reforma obsahuje, nakonec večer poslali "do dalšího kola" - tedy k projednání ministrům. Ovšem s douškou, že se nepodařilo vyřešit některé zásadní problémy. Jaké - to sdělí minist Cyril Svoboda (KDU-ČSL) na mimořádné tiskové konferenci ve středu. I když debata o Julínkově reformě probíhá v utajení, redakci Aktuálně.cz se přesto podařil hlavní překážkou je rozpor s evropskými přepisy. Podle Evropy kočkopes Evropská unie totiž od sebe striktně odděluje veřejné a soukromé instituce. Ty soukromé js konkurenci ze všech členských zemí unie a nemají nárok na veřejnou podporu, s jejich akcie obchodovat a mohou vytvářet zisk. Veřejné instituce mohou nejen dostávat státní dotace, stát jim může příjmy dokonce zajisti druhé straně však podléhají přísné státní regulaci a musí zajišťovat veřejné služby bez oh si je občan předplatil. Julínek ovšem chce vytvořit ze zdravotních pojišťoven akciové společnosti, které budou na podléhat státnímu úřadu, budou mít příjmy zajištěny zákonem a budou chráněny před zahranič druhém straně budou smět vytvářet zisk a s jejich akciemi bude možné obchodovat. Také univerzitní nemocnice mají plnit veřejné povinnosti, například vychovávat mladé lékař náročné medicíně, na druhé straně nebudou mít nárok na veřejnou podporu a budou si konkuro nemocnicemi. Ministři to chtějí vysvětlit Od této námitky znalců evropského práva se odvíjí výtky jednotlivých českých ministrů. Uja akciových zdravotních pojišťoven žádají ministr financí Miroslav Kalousek (KDU-ČSL) a jeho Ivan Langer (ODS). Proto požadují připravit ještě osmý zákon, který by byl o transformaci pojišťoven na akcio něho by mělo být jasnější, jak to vlastně Julínek myslí. Akciovky nepovažuje za vhodný model pro univerzitní nemocnice ministr školství Ondřej Lišk argumentaci rektorů a doporučuje vytvořit z fakultních nemocnic veřejné společnosti "sui g vzoru samotných univerzit. Kritici chtějí od Julínka analýzu situace v ostatních zemích Evropské unie. Podle ní by by posoudit, jestli není navrhovaná reforma příliš odvážným experimentem. Kalousek navíc požaduje, aby kolega Julínek vysvětlil, odkud chce vzít peníze na transform Nový druh přerozdělení Nestěžují si jen znalci bruselského, ale rovněž českého práva. Těm vadí druhý zásadní krok zasahuje do přerozdělení zdravotnických financí. Zdánlivě jde jen o slovíčka. Podle Julínkova návrhu nebude občan platit pojišťovnám "pojis "odvody". Vybrané "odvody" půjdou na společný účet pojišťoven, odkud se jako dosud přerozd pojišťovny podle rizika jejich pojištěnců. Teprve konečné částky, které dostanou pojišťovn "pojistným". Přejmenování není z Julínkova pohledu samoúčelné. Nad částkou, která půjde jako "pojistné" pojištěnce ze společného účtu pojišťoven, bude moci klient se svou pojišťovnou uzavírat sm se pojišťovna pojištěnci zaváže, jaké služby mu bude poskytovat. Fakticky půjde o soukromé peníze pojištěnce, o jejichž využití se dohodne se soukromou poj Právníci: pojistné je pojistné Originální konstrukce obdiv právníků nezískala. Namítají, že "pojistným" se v českém právn částka, kterou je občan podle zákona pravidelně platit na sociální, nebo zdravotní pojiště částku, kterou si posílají pojišťovny mezi sebou. Slovo "odvod" legislativci používají pro finanční přesuny mezi státními organizacemi, příp zaplacení konkrétní částky. Pokud se právnická kritika prosadí, bude mít i v tomto případě věcný dopad. Peníze posílan účtu pojišťovnám se budou muset účtovat zvlášť od ostatních, soukromých příjmů pojišťoven. plán, že klienti budou s pojišťovnami uzavírat smlouvy. Kalousek komentoval nový způsob přerozdělení s tím, že je mnohem složitější, než byl dosud Čas běží Zásadní výtky se týkají tří ze sedmi Julínkových zákonů: normy o zdravotních pojišťovnách, pojištění a univerzitních nemocnicích. Jen menší připomínky je třeba vyřešit u čtyř ostatních: zákona o zdravotních službách, spe zdravotních službách, zdravotní záchranné službě a o úřadu pro dozor nad pojišťovnami. Proto také například lidovci doporučují, aby se čtyři bezproblémové zákony pustily dál a t podrobily důkladné diskusi. Pokud by ovšem Julínek návrh přijal, nebude možné hlavní část příštím roce. Další rok 2010 už bude volební.