Česká věda potřebuje nezávislý audit ****************************************************************************************** * Česká věda potřebuje nezávislý audit ****************************************************************************************** 6.5.2008, autor: Štěpán Jurajda DISKUSE Před měsícem byla vládou schválena reforma financování výzkumu a inovací. Současný systém založený na hodnocení místních vědců jinými (často opět místními) vědci totiž nedostatečně špičkovým výsledkům. Systém často financuje i vysloveně slabé projekty, a těm nejlepším jd Na neutěšených výsledcích české vědy v mezinárodním srovnání je to dobře vidět. Pokud chce kvalitu naší vědy, nestačí jen každoročně přidat další miliardy k těm současným dvaceti, a změnit způsob rozdělování peněz. Reforma chce proto odměňovat vědce jednoduše podle počtu jejich výstupů, s tím, že za kval bude víc peněz podle předem daného „ceníku“. Např. za publikaci v prestižním světovém časo víc než za práci, která vyjde v méně náročném vědeckém časopise. Předem známý obnos výzkum za každý patent, prototyp apod. Reforma zapadá do celosvětového trendu, kdy i například Ve proslulá kvalitou hodnocení vědců, plánuje přejít na více kvantitativně podložený systém. Jak se reforma připravuje? Navrhovaný systém má ale i jeden zásadní problém. Při nastavování „ceníku“, podle kterého vědecké „výrobky“ platit, se snadno stane, že některé typy vědeckých publikací budou mít p „výkupní cenu“ vzhledem k námaze potřebné na „výrobu“ takové publikace. Finanční motivace „nadvýrobě“ nekvalitních publikací. Ještě horší je možná situace u inovací a aplikovaných Vědci i jejich mateřské instituce budou po zavedení reformy čelit velkému pokušení a tlaku prototypy, software apod., jež sice splňují formální požadavky systému, ale byly vyrobeny důvodů finančního ohodnocení a nejsou užitečné. Jednoduše řečeno: systém je nutné začít úč díry v něm rychle ucpat. Z tohoto pohledu je důležité, jak se vlastně reforma připravuje a jak hlavní orgán dozoru veřejně financovaných vědeckých služeb - Rada vlády pro výzkum a vývoj - funguje. Každý by že každoroční rozdělování desítek miliard korun na vědu vychází z důkladných analýz provád specializovaným nezávislým ústavem. V zahraničí to tak je a hodnocení vědy se věnuje i zvl obor - scientometrie. U nás máme podobné ústavy, které připravují podklady pro reformy v o (např. Ústav pro informace ve vzdělávání nebo Výzkumný ústav odborného školství). Pro rozd dvaceti miliard na vědu ale rada vlády žádné nezávislé analytické pracoviště nemá a hodnoc ministerstvem školství samým jsou proslulá svou nekompetentností. Je také alarmující, že r nepočítá ani s personálním zabezpečením kontroly databáze nahlášených inovací. Chybí politická síla Reformu má organizačně na starosti několik administrativou vytížených vlády a na podkladové analýzy, z kterých by reforma mohla vycházet, zdá se chybějí prostře ale například v rámci tzv. Národního programu výzkumu u nás proudí již druhým rokem desítk granty podporující lidské zdroje či znalostní společnost. Například téměř pět milionů mini zaplatí jedné místní univerzitě za „mediální zdůraznění potřeb vědy a perspektiv studia ex Reformu celého systému financování vědy ale podobná finanční podpora nečeká. Jako poradní orgány si rada vlády samozřejmě zřizuje různé odborné komise. Ty jsou ale slo z místních vědců a práce v komisích není finančně honorována tak, aby se jí členové komisí naplno věnovat. Podobně si lze těžko představit, že by tyto poradní komise v budoucnu proc nahlašovaných výsledků naší vědy a hledaly mezi nimi pseudovýstupy. Jen zlomek prostředků, podporu lidských zdrojů a vědecké práce přitékají a ještě přitečou z evropských fondů, by nejen odborné technické doladění reformy, ale také objednávku skutečně kvalitního externíh systému hodnocení vědy. Například ve Velké Británii si jednou za pět let nechávají externě rozsáhlé studie hodnotící jejich systém hodnocení a odměňování univerzit. Podobně by šlo z dozor nad databází nahlašovaných aplikovaných výstupů. Prostředky na opravdu nezávislý aud jsou, chybí ale politická síla. *** Rada vlády žádné nezávislé analytické pracoviště nemá a hodnocení prováděná ministerstvem proslulá svou nekompetentností Foto popis| O autorovi| Štěpán Jurajda, VŠ pedagog, CERGE-EI