Připravenost projektů souvisí s celkovým (ne)řízením úřadu

20.6.2008, autor: Marek Přibil

Komentáře

Sliby nástupců exministryně Dany Kuchtové, že situaci kolem čerpání evropských peněz zlepší už letos, se ukazují jako liché.

Připravenost projektů souvisí s celkovým (ne)řízením ministerstva školství. Úřad dosud nemá jeden komplexní elektronický informační systém ani pro ekonomické, ani pro finanční útvary čili nikdo z pracovníků nemůže mít včas všechny potřebné informace.

Dále souvisí i s (ne)řízením problematiky operačních programů Sekcí pro řízení Operačních programů EU (Sekce IV).

Sekce IV nekoordinuje dostatečně součinnost ostatních skupin v rámci operačních programů (nekonají se žádné operační porady všech článků implementační struktury – IS), nezajistila personálně IS úřadu, nenastavila jasná pravidla.

Projekty skupiny II (regionální školství) byly připravovány delší dobu jak na úřadě, tak i zřizovanými příspěvkovými organizacemi (Národní ústav odborného vzdělávání, Výzkumný ústav pedagogický atd.); jsou tedy více rozpracovány včetně rozpočtů.

Projekty skupiny III (VŠ, věda a výzkum) byly zpracovávány později, a jsou tedy v hrubých nástřelech. Hlavní úkol v prvním čtvrtletí byla příprava Bílé knihy pro terciární vzdělávání (BK), jež má být podkladem pro nový zákon o terciárním vzdělávání.

Projekty skupiny III místo aby zaváděly inovace v praxi podle koncepcí v rámci BK (i v rámci Individuálních projektů národních), budou provádět průzkumy či vypracovávat metodiky.

V podstatě všechny projekty skupiny III řeší části problematiky Bílé knihy, jež v sobě obsahuje školné, a vycházejí ze současného konceptu, který prošel prvním připomínkovým řízením (i externě mimo úřad).

Vzhledem k nedostatečné připravenosti projektů (a hrubým odhadům financování) přistoupila Sekce IV k zajištění posouzení projektů externí firmou (Price Waterhouse Coopers).

Tady je třeba si uvědomit, že celá příprava je prováděna interně s využitím odborných skupin úřadu a dále hlavně přímo řízených organizací, které mají zpracování ve zřizovacích listinách.

V úřadu nadto není žádná stabilní figura ani respektovaný tým a nikdo se neptá, zdali to veřejnosti, pro kterou se peníze mají využít, nevadí.

Loni nebyly žádné prostředky EU pro nové programovací období 2007–13 vyčerpány, a to ani ve zmíněném a již schváleném programu Vzdělání pro konkurenceschopnost. Čerpání financí na rok 2007 bylo přitom naplánováno ve výši 7,2 miliardy a na rok 2008 ve výši přes 7,5 miliardy korun. Je otázkou, bude-li ministerstvo schopno ve více než dvouletém skluzu přesunuté peníze efektivně vyčerpat, když v předchozím programovacím období horko těžko čerpalo ročně kolem jedné miliardy.

Podle expertů bude letošní čerpání velmi mírné. Místo téměř patnácti miliard za první dva roky programovacího období 2007 až 2013 se vyčerpá maximálně čtvrt miliardy, a to jenom v operačním programu Vzdělání pro konkurenceschopnost.