Jak zabít vědu a výzkum ****************************************************************************************** * Jak zabít vědu a výzkum ****************************************************************************************** A2, 19.08.2009 Rozpočet na výzkum a vývoj, jak ho na příští rok připravuje vláda premiéra Fischera, počít škrtem pro Akademii věd, který se má v dalších letech prohloubit tak, že tuto instituci zl Vláda startuje proces, který bezprostředně ohrozí základní výzkum. Ohrožení Akademie věd j na cestě, která se ubírá směrem k výraznějšímu použití peněz pro výzkum a vývoj tak, aby p aplikovaného výzkumu a inovací posílily rozpočty privátních firem. Výraznější státní podpora těchto činností je fakticky protekcionářským opatřením, které sn náklady firem v konkurenčním boji. Z ekonomického hlediska tento trend podporuje vytěsňová investic do výzkumu a vývoje. Firmy, které z hlediska úspěchu na trhu potřebují do aplikov investovat v zájmu toho, aby si svým komerčním úspěchem vytvořily příslušný zisk, se mohou na to, že část těchto investic za ně prostřednictvím státu zaplatí daňový poplatník. Není reforem Topolánkovy vlády, která má podpořit socializaci nákladů privátních firem - snaha univerzit prostřednictvím firemních reprezentantů ve správních radách a vytvoření možností programy tak, aby to přímo vyhovovalo konkrétním firmám, se opírá o podobné ideové východi výzkum a vzdělávání se staly potenciální zlatou žílou plíživé privatizace, která se schová slogany posilování excelence nebo zlepšování managementu příslušných institucí. Výmluvy Rozpočtové škrty v připravovaném rozpočtu Akademie věd jsou podle potřeby vysvětlovány růz ale vždy tak, aby jejich evidentní důvody zůstávaly stranou. Někdy se hodí vysvětlení redu rozpočtu v souvislosti s krizí. Celá koncepce změny financování však byla připravována dlo než krize začínala. Když šel v poslanecké sněmovně zákon do prvního čtení, řekl o něm 11. premiér Topolánek mimo jiné tato slova: " Musím říci, že to byl Martin Jahn, který jako mí pro ekonomiku a jako předseda Rady vlády pro výzkum a vývoj napsal a odsouhlasil v tehdejš možná ještě Grossově vládě základní teze, s jakými bude přistupováno při této novele podpo vývoje." Uvědomíme- li si Topolánkem veřejně přiznanou motivaci jeho " reformy" průmyslník do vlády přivedl Gross, dostává reformní motto " Inovace dělají ze znalostí peníze" trochu Těžko z něj necítit zápach stejné dovednosti, se kterou Gross vydělal na svých akciích poh v době, kdy se renomovanějším profesionálům na akciových trzích příliš nedařilo. O tlaku z za politickými stranami na změnu směřování financí na výzkum a vývoj ostatně svědčí i skut ve známém sedmadvacetibodovém ultimátu, kterým ČSSD podmiňovala 11. května 2009 své hlasy premiéra Fischera, problematice výzkumu a vývoje (stejně jako vzdělávání) nevěnoval z těch žádný. Plánované rozpočtové přidušení Akademie věd bylo přitom tehdy již velmi dobře známo V souvislosti s výmluvami na potřebu šetření v důsledku krize je však potřeba zdůraznit, ž nepřiznaný záměr " reformy" podpory výzkumu a vývoje je potřebou omezování výdajů státního jasně obnažen - pokud by ve státní kase zbývalo víc peněz, podařilo by se ho zamaskovat, n odstranit. Neobstojí ani výmluva, ve které Rada vlády ve svém vyjadřování škrty v rozpočtu zlehčuje a využívá neznalosti veřejnosti o skutečném stavu věcí, když nabízí údajnou možno chybějící institucionální výdaje prostředky z grantů nebo evropských projektů. Pokud nejsm jejím ústavům finance, které jsou potřeba pro vlastní fungování institucí, jaký má smysl p pracovníky, aby si podávali projekty, na kterých budou pracovat? Akademie věd v institucio závisí pouze na státním rozpočtu, na rozdíl od univerzit, na něž sice základní výzkum samo jejichž základní financování je z výrazné části zajišťováno přes finance státního rozpočtu uskutečněnou výuku. Do činnosti takto financované na univerzitách ve světě patří výzkumná na ni musely být uzavírány zvláštní úvazky z extra přidělených peněz. Mechanicky Na úrovni technického " výpočtu" rozpočtů institucí výzkumu a vývoje, zejména tedy Akademi škol, je nevýhodný rozpočet obhajován " objektivní" metodikou přidělování financí podle př jednotlivé výsledky. Sama realizace tohoto nápadu, kdy se peníze vyplatí v přímé úměře k p bez zřetele k tomu, jakých prostředků je v jednotlivých disciplínách k dosažení takových v nebo jaká jsou minimální " kvanta" financí, které ještě mají jako institucionální financov světovým unikátem. V několika zemích (Austrálie, Velká Británie) si ověřili, že na podobné vypracovat ani pouhý nástroj hodnocení výsledků práce vědců (bez mechanického či bezduchéh peníze), a prokázali nepoužitelnost takového mechanického přístupu. V Česku neproběhla žád jak s daty o výsledcích práce pracovat a co vypovídají, a způsob výpočtu vykazuje evidentn matematického či statistického rázu, nemluvě o prokazatelně vadném zpracování dat ve vládn Skutečnosti, že výsledky hodnocení nesnesou odbornou oponenturu a že nejsou věcně podložen vědomi i odpovědní politici. Podpora průměrnosti Přestože se v souvislosti s krácením financí Akademii věd o metodice hodnocení mluví, není její roli zavedla novela zákona o výzkumu a vývoji, problémem sama o sobě. Vezmeme- li tot přiřazení bodů výsledkům vědecké práce, ve kterém vedle sebe smícháme body za publikace sk s body za průměrné výstupy, nepovede k excelenci bodování žádné. Publikační prostor pro šp je z povahy věci omezený (vezměme jen plochu papíru v respektovaných časopisech), zatímco nebo podprůměrné výsledky takové objemové omezení neplatí. Vždycky se proto najde kupa mén výsledků, které v součtu vyváží nebo převáží výsledky " řadové". Uvážíme- li, že podle tak bodů rozdělujeme konečný objem financí, je výsledkem podpora průměrnosti, nikoli špiček. P nepodloženosti sbíraných bodů zní zvlášť zlověstně výrok jednoho z protagonistů realizovan Matějů, který v rámci realizace reformy získal místo předsedy grantové agentury, když Učit pro jejich letošní červnové číslo řekl: " Kritici tvrdí, že tento systém není objektivní, základním požadavkem je vlastně posílení subjektivního hlediska. Těmto kritikům nejvíce va děje mechanicky." Špatně nastaveným parametrům se však při maximalizaci finančního profitu přizpůsobovat a skutečnost, že není hodnocen jen výběr nejkvalitnějších výsledků, ale jsou nezkontrolovatelné databáze nahrnuty úplně všechny, jakkoli by byly nicotné, vylučuje defo toho vzejdou, zabránit. Korektní hodnocení? Jednou z interpretací škrtů v Akademii věd je skutečnost, že narůstají objemy výkonů na vy Uvážíme- li však, že metodika hodnocení dovoluje započítávat například i studentské progra rámci seminárních prací, je jakékoli takové srovnání nepatřičné. Bez ohledu na to, jak by hodnocení, lze trvat na tom, že argument pro výrazné změny v proporcích financování nenajd podle formálně vykazovaných " výsledků" navíc nechává zcela stranou nejdůležitější výslede základním výzkumu - dobře vzdělané absolventy doktorského i magisterského studia, jejichž ve vědním oboru jsou posléze využitelné i pro jejich následnou práci v aplikovaném výzkumu se na této výuce samozřejmě významně podílí a omezení jejích kapacit uškodí této produkci a negativně dopadne i na univerzity. Ve Velké Británii se při přípravě nového systému hodn dvaceti až třiceti procentech poskytovaných za výzkum, který oslovuje veřejnost (" public spadá i popularizace (která je ostatně ve společenských disciplínách ekvivalentem aplikova v disciplínách přírodovědných). V Česku ovšem Rada vlády prosazuje tezi, že žádná z podobn do vykazování výsledků výzkumu vlastně nepatří. Realizace reformy výzkumu a způsob, jakým krátí finance Akademii věd, poškodí základní výzkum a následně i lidské kapacity, na který aplikovaný. Vysoké školy jsou zde s Akademií věd na jedné lodi, byť se někomu může zdát, ž situace zlepšuje, protože jsou na té části, která je dočasně vyzdvihnuta nad vodu poté, co sjíždí pod hladinu. Přesun peněz ze základního výzkumu do firem je poškodí v počátku jen z později však jejich kvalitativní parametry začne ničit i přímo. Autor je místopředseda Rady vysokých škol a děkan Jiří Zlatuška Fakulty informatiky Masarykovy univerzity.